澳门新贵宾会线路检测_“一根针”巧理“千条线”

2020-01-11 15:23:04   【浏览】4338次

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澳门新贵宾会线路检测,企业的一根电话线“断”了,四个部门来了。

“在年底业务冲刺期,打不通电话很要命。”广州渠道拓展信息科技有限公司财务总监伍晓春说,通过“令行禁止、有呼必应”微信小程序,呼叫了企业所在的黄埔区联和街道。半小时后,社区、街道、区商务局、区建设局四个部门都来了。问题一摆、商量对策,不到两个小时,通信系统恢复了。

联和街辖区内有12782家企业,21家世界500强企业及分支机构。一根小小电话线,事关区域营商环境的口碑,更在悄然撬动一场城市治理大变革。

今年来,构建“令行禁止、有呼必应”基层党建引领共建共治共享社会治理格局,成为解答“提高社会主义现代化国际大都市治理能力和水平”时代命题的广州“方程式”。黄埔区融通“制”与“治”,在全市率先贡献了解题思路——抓住党建引领这条主线,以最广大人民根本利益为坐标,赋权下沉将“区—街镇—社区网格”拧成“铁三角”,在“下呼上应、上呼下应”的闭环里促进了现代化国际大都市综合治理能力的提升。

从“跑断腿”到“马上办”▶▷巧手拈针“绣”出治理“精度”

城市治理,要像绣花一样精细。在国际大都市这幅繁复的“绣品”上,有些“针脚”往往被忽略。

长洲街下辖的深井社区花基新村是一个老社区,小区一楼有不少小餐饮店,平时餐饮店的油污与居民排污管混用,经常堵塞化粪池,导致污水漫溢。在深井社区工作6年的社区党支部书记、居委会主任谭永良为这个问题没少跑腿,却仍旧难以解决。

街道看见了却管不好,部门有能力却没看到——这是基层治理中常见的“病灶”。

都说基层连着千条线,要“缝合”基层的难题,就要把每条线背后连着的职能部门力量,都穿进基层的“针眼”里。通过开展“令行禁止、有呼必应”专项工作,黄埔织就了一张细密的智能“问政”网络,给基层干部送来了“穿针引线”的“新抓手”。

在区级“令行禁止、有呼必应”综合指挥平台之下,构建起覆盖全区各个街镇的指挥中心。群众和社区网格员一旦有诉求需帮助,可以通过微信小程序或12345政务服务热线“发单”,街镇“接单”进行研判;能解决的就地解决,不能解决的再“上呼”给区相关部门;部门需在24小时内“接单”,如果不在规定时间内处理,将被系统自动扣分。

谭永良正是把花基新村的油污问题向上“呼叫”了,很快便调动了区民政、环保、环卫、城管、经联社、执法队等多个部门协调配合,商户按照协商结果整改,彻底解决了问题。

截至2019年11月,指挥平台收到呼叫总数214757条,社区办结191847条,街道办结8812条,最终呼叫区职能部门事项仅有386条,按时办结率超过99%。层层锐减的数据,正是“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”的生动体现。

同时,指挥平台沉淀了十几个部门来自基层一线的数据,成为基层“智治”的有效指引。响应群众诉求,也不再是“有一办一”,要举一反三,实现由“割韭菜”到“拔大葱”的转变。

从“管不了”到“抢着管”▶▷部门“俯身”力量下沉“精耕”治理深度

街镇这个“块”与职能部门这个“条”,在基层社会治理中历来就是一个“结”,纠缠在一起,容易导致相互推诿。

在“令行禁止、有呼必应”机制的实践过程中,黄埔区理顺了“条”与“块”,攥指成拳,集中发力。

如何理顺条块关系?“赋权,首先要确权。”黄埔区委办基层治理创新处负责人钟文涛说,黄埔区梳理了街镇职责清单和“令行禁止、有呼必应”问题清单。其中,街道行政职权60项,公共服务事项68项。

在人往基层走钱往基层投的思路下,黄埔区将综合指挥权、人事一票否决权、用人自主权、财政自主权、经济社干部管理权的“五种赋权”赋予街道,确立起街道在“有呼必应”系统中的核心地位。如今在黄埔区,不少部门都要参加“月考”——全区对“令行禁止、有呼必应”事件的响应率、解决率、满意率进行通报。

群众呼声是城市治理的“心”之所在,一声呼叫,限时办结;街道是城市治理的“眼”和“耳”,赋权下沉,主动报到;职能部门是城市治理的“手”和“脚”,双向考核,部门齐动。

“耳”聪“目”明,“心手”相连。从过去坐在办公室看“转播”,到现在现场看“直播”,党员干部纷纷走出机关,眼睛向下、直奔一线的工作导向更加鲜明。一批久诉未决的“硬骨头”被“啃”了下来:争了40年,大沙街两个社区握手言和,齐力征拆收回1000多亩低效用地;黑恶势力横行十余年,通过选派“第一书记”驻村(社区)等方法提升党组织战斗力,黄埔刘村迎来了和谐繁荣的村居生活……

从“单线条”到“共同体”▶▷共建共治共享聚力社会治理广度

今年9月,一份写着39位住户姓名、联系方式及房号的诉求书递到了夏港街普晖社区信访工作站桌面上,也压在了社区党委书记、主任张翼辉心头。

井盖松动要马上处理,车辆经过撞击声很大;施工方的降噪整改前方案要进行三方会谈;开发大道大货车需改行驶路线……在普晖社区居民议事厅上,居民的事居民议,居民的事居民定,张翼辉一条条记录并抓落实。

黄埔区全区共有152个街镇、社区、村居议事厅,你一言我一语中,敲开了群众的房门。越来越多的群众从过去“站着看”“等等看”到现在“牵头干”“跟着干”,真正实现“群众的事大家办、别人的事帮着办”的共建共治共享新格局。

垃圾分类,一场政府推动、全民响应的生活方式革命已经开启。“自从加入社区义工队伍后,养成了把各类垃圾分别装袋的习惯,既干净又省事。这样对社会、对个人都是美美哒!”一段写在便签上的居民心声,被黄埔区夏港街道保税社区党委书记匡文华收藏在文件夹里。

党有所呼,全民响应。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,是当下广州社会治理最生动的实践,不断夯实超大城市治理体系和治理能力基础。

“靠埔青年”“华峰义工队”等具有特色的街坊队伍不断提升着社会参与的深度和广度。他们积极参与重点区域的安全监控、重大节庆巡防、社区垃圾分类等工作,成为城乡社区治理的“减压剂”、完善社区服务体系的“填充剂”。

在复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系主任刘建军看来,“令行禁止、有呼必应”的实质是城市基层从传统管理向现代治理转变的系统性革命。黄埔区的创新机制,从根本上改变了“线”与“针”的关系,在基层遇到的治理难题,发出“呼声”从“针头”向上传递,“提线”的主责部门积极应对,着力化解问题,在更高效的上下互动中形成良性的基层治理机制。

社会治理的重心在基层,着力夯实基层基础,创新基层治理,是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。从“民有所呼,党政必应”到“党有所呼,全民响应”,黄埔区为全面提升广州国际大都市治理能力和水平创造更多新经验,“中国之治”的广州成果就越丰硕。

南方日报记者 陈思勤 李鹏程 吴雨伦

周甫琦 宾红霞


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